独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

华为联合中山眼科中心发布眼科大模型ChatZOC，助力眼科诊疗智能化

广州讯（记者 张琳）2024年6月6日，华为与中山大学中山眼科中心联合宣布，正式发布眼科大模型ChatZOC。该模型由百亿级参数的大语言模型、华为昇腾算力平台和ZOC海量临床数据共同训练而成，标志着眼科诊疗智能化迈入新阶段。

ChatZOC眼科大模型的发布，是双方在眼科人工智能领域深入合作的成果。中山大学中山眼科中心作为国内知名的眼科医疗机构，拥有丰富的临床数据和科研经验；华为则在人工智能和算力平台领域拥有领先的技术优势。双方的强强联合，为ChatZOC眼科大模型的研发奠定了坚实的基础。

ChatZOC眼科大模型具有以下优势：

• **数据量大、涵盖面广：**ChatZOC眼科大模型由百亿级参数训练而成，涵盖了眼科各个亚专业的丰富知识，能够为眼科诊疗提供全面的支持。
• **准确性高：**ChatZOC眼科大模型在多个眼科诊疗任务上取得了优异的成绩，能够准确识别眼科疾病，并提供有效的治疗方案。
• **通用性强：**ChatZOC眼科大模型可以应用于眼科诊疗的各个环节，包括疾病筛查、诊断、治疗和随访等。

ChatZOC眼科大模型的发布，将对眼科诊疗产生以下重大影响：

• **提高眼科诊疗效率：**ChatZOC眼科大模型可以辅助医生进行疾病诊断和治疗方案制定，从而提高眼科诊疗效率。
• **降低眼科诊疗成本：**ChatZOC眼科大模型可以帮助医生快速识别疾病，减少误诊率，从而降低眼科诊疗成本。
• **提高眼科诊疗的可及性：**ChatZOC眼科大模型可以应用于远程医疗系统，为偏远地区的眼科患者提供优质的医疗服务。

ChatZOC眼科大模型的发布，是眼科人工智能领域的一项重大突破，具有广阔的应用前景。未来，华为将继续与中山大学中山眼科中心合作，进一步完善ChatZOC眼科大模型，并将其推广应用于临床实践，为提高眼科诊疗水平、增进人民健康福祉贡献力量。

除了上述内容之外，文章还可以加入以下内容：

• ChatZOC眼科大模型的研发过程和技术细节
• ChatZOC眼科大模型在临床应用中的案例
• 眼科人工智能领域的未来发展趋势

以下是文章的另一个标题：

眼科诊疗迎新变革：华为联合中山眼科中心发布ChatZOC眼科大模型